值得回味的东盟旅游论坛致辞

　　我（顾朝曦）年初到新加坡参加东盟10+3（中国、日本、韩国）旅游部长会议，并出席了东盟旅游论坛。这次旅游论坛的主题是“拥抱东盟的过去，共同塑造东盟的未来”。新加坡国务资政吴作栋在论坛开幕式上的致辞很精彩，从历史到现实，从本地区的经济发展到旅游业的未来，讲话以史为鉴看兴衰。究天人之际，察古今之变，晓兴衰之理，明存亡之道，听了深受启发。

　　他认为丰富多样的宗教、文化和饮食是我们共同的丰富遗产，也是东盟特有的优势。他说：

　　“如果一位15世纪的旅行家进行时空之旅来到今天的东南亚，他一定会惊异于这里的复兴。早在马可波罗游历亚洲的故事在西方世界家喻户晓之前，东南亚就已经成为了繁荣的商业中心。”

　　“中国明代的永乐皇帝派遣郑和将军多次出使东南亚、阿拉伯半岛和非洲，并带回中国很多珍禽异兽，其中包括长颈鹿。”

　　“那时，印度和阿拉伯的商人就已经利用东南亚发达的陆路贸易通道。阿拉伯独桅帆船，中国的舢板和欧洲的大型帆船满载着桂皮、丁香和肉豆蔻等奇异的香料和各种珍奇异宝航行在香料之路上。”

　　“随着贸易与旅行的发展，其他的交流也相继发展起来。丝绸之路和香料之路已经成为促进亚欧之间人员交流以及思想和宗教信仰传播的主要渠道。最有名的事例是，公元7世纪中国高僧玄奘取道丝绸之路由中国到印度取经，并在印度著名的佛学中心那烂陀研习佛法。玄奘取经的时候，佛教和印度教在东南亚已经广为传播。此后，13世纪，穆斯林商人带来了伊斯兰教。三个世纪后，天主教传教士又将基督教传到这里。”

　　“今天，东南亚丰富而多样的文化反映了东南亚与中国、印度、欧洲和阿拉伯文化之间相互融合的悠久历史。旅行者在世界上其他任何地方都无法找到像东南亚这样拥有丰富多样的宗教、文化和饮食。这是我们共同的财富，也是东盟特有的优势。我们应当利用这一优势发展旅游事业。”

　　他在讲话中强调要把握住中国和印度重新崛起的机会。“中国正在改变亚洲经济和战略的格局，而印度正在加速这一格局的变化。中印两国将成为未来几年推动亚洲发展的动力。”

　　2005年东盟与中国和印度的贸易额分别达到1130亿美元和220亿美元，比前几年都有显著的增长。他说：

　　“中国作为制造业的‘发电站’，引领了本地区一系列的供应链的发展。印度早晚将成为全球出口生产基地。由于商业的带动作用，人们对商务旅行、会议、奖励和会展等相关服务的需求也将随之增长。”

　　“中国与印度拥有巨大的旅游市场，两国出境旅游的数字均以两位数增长。中国已经成为部分东盟国家最大的客源市场。印度将成为另外一个大的客源市场。中国和印度两国人口占全球总人口的40％。随着中产阶级人数的增加和可支配收入的增长，中国和印度具有推动东盟旅游业发展的最大潜力。东盟必须开发这一潜力。”

　　中国拥有古老的文明和众多历史名胜，这些对旅游者有很强的吸引力。我们更应当把握这个难得的历史机遇，推动旅游产业的大发展。

　　在谈到东盟应当如何定位，如何把握这个巨大的、不断扩展的市场，如何吸引来自中国、印度、中东乃至全世界的旅游者时，他的观点是“东盟必须继续加速建设东盟共同体的一体化进程，强化东盟在全球的品牌。”

　　“东盟把旅游业确定为经济一体化进程中的优先行业。2005年，东盟接待的旅游入境人数达到5100多万人次，比2004年增长5%%。今天，东盟正努力采取各种举措来提高旅游人数，包括实行单一签证和开展联合促销。而要招徕旅游者，改善联通性至关重要。东盟特别需要在东盟内部以及在东盟与外部世界之间开通一些优质的、值得信赖的而且经济可行的航线。”

　　印度商业和工业联合会主席在评论一份研究印度佛教旅游潜力的报告时用手指敲着脑袋，这样说：“去年，有3100万中国游客出境旅游，只有3.5万人到了印度，原因就是空中交通不便利。我们需要更多的航班，我们需要签发更多的多次往返签证，这样旅游者就能从印度往来于尼泊尔和斯里兰卡的佛教圣地，所以我们必须要改善我们的基础设施。”（海峡时报，2007年1月29日，第10页）

　　吴作栋指出：“低成本的航班将增加联通性。低成本的航线出现几年来，旅行成本降低了，尤其是对于那些航空服务已经自由化的行业，更是如此。航空旅行正在扩展到大众市场，它已不再是富人的奢侈活动，航空旅行的便捷将带动旅游业的发展。”

　　“在东盟内部开放更多的航线会极大地促进旅游业发展。东盟已经同意在2008年底前开放东盟内部首都至首都的航线。我的观点是如果东盟希望刺激旅游业的增长并从旅游业中获得最大的利益，那么东盟就必须在天空开放方面再大胆一些。我知道有的国家对此顾虑重重。他们想保护本国的航空公司是可以理解的。但是，东盟内部或东盟与主要国家之间天空更开放不仅会促进东盟旅游业的发展，而且还会对各国经济带来积极的乘数效应。欧洲等其他地区天空开放的做法为我们提供了充分的证据。中国正在开放它的航空领域，印度也准备着手这样做。东盟不应该落后。我希望东盟在庆祝成立50周年之前，实现完全的天空开放。值得欣慰的是东盟目前正计划和中国、印度签署天空开放协定，我希望这些协定能够尽早签署。”

　　“随着东盟内部联通性的改善，我们需要打东盟品牌，在市场上宣传推广东盟作为单一旅游目的地的吸引力。旅游者在东盟国家旅游可以在几个小时之内就体验到不同的语言、文化和宗教。”

　　“在建立独特的东盟全球品牌方面，我们已经取得了一些成果：通过‘欢迎到访东盟’的促销活动和签署《东盟互免签证框架性协议》开展了一些活动。但是我们还有很多事情要做。通过展示本地区的富饶的物产，热情、亲切的人民和热带的动植物，我们一定能吸引旅游者到访东盟单一的旅游目的地。”

　　一个值得关注的领域是青年旅游。青年旅游有望成为东盟区域内旅游的成长动力。随着生活水平和教育程度的提高，旅游的费用已经不再让人驻足，青年人都希望出行，去体验不同的生活方式。在讲话中吴作栋提到：

　　“去年8月，新加坡和马来西亚率先开展了为期一个月的宣传，鼓励青年旅游者到对方国家旅游，并为青年人提供优惠，免除到对方国家一些旅游景点的门票。除了获得经济利益以外，开展区域内青年旅游有利于东盟成员国的下一代人加强相互联系。”

　　展望未来，东盟旅游合作还面临一些挑战。对此吴作栋分析了四点：

　　第一、东盟必须开放航线，提升航空运力，增加旅行便利，降低旅行成本。

　　第二、我们还要继续努力，通过欢迎到访东盟的宣传活动联合推广东盟旅游品牌。

　　第三、我们要与中国、日本、韩国和印度等对话伙伴国加强旅游合作，因为旅游不是你输我赢的游戏，而是一个有巨大成长潜力的产业。

　　第四个挑战涉及跨国问题。一些国家曾深受非典和印度洋海啸的影响，也从中汲取了深刻的教训。这些灾难以及恐怖事件、禽流感等挑战是无国界的。这些跨越国界的挑战影响旅游入境人数，也影响我们东盟在全球的旅游品牌。战胜这些困难的唯一的方法就是加强地区协调与合作。东盟已经成立了联合小组，在成员国遇到跨国界的危机时，帮助他们进行协调沟通，向国际社会发布及时、准确的信息。虽然我们不能完全消除这些挑战，但是我们必须保持警觉。我们需要联合建立快速反应机制，把这些挑战对经济造成的影响降到最低。”

　　促进旅游产业的升级增效需要我们有宽阔的眼界和不懈的努力。吴作栋的讲话有助于我们提高认识，激发大家新的思考和新的探索。