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明年4月中国出境游市场可能全面放开

2007-11-22  部分图片来自网络,如涉及版权问题,请联系我们,我们将在1日内删除。
导读:明年4月中国出境游市场可能全面放开

  国家旅游局日前公布“已宣布失效和拟宣布失效规章目录”,其中,《对〈设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定〉的修订》(下称《规定》)赫然在列,该《规定》拟明年3月底前失效。届时,按照中国入世承诺,过渡期结束后,对外资市场准入应实行国民待遇。业界认为,这或将是中国出境游市场全面放开的讯号。由此,中国旅游企业格局也将发生改变。

  国家旅游局新闻处昨日表示,明年对外资市场准入应实行国民待遇,也并非完全没有门槛,还是需要按照国家相关规定来操作。但其没有给出具体的解释。

  资料显示,《规定》主要是规定了设立的外商控股或外商独资旅行社注册资本不少于400万元人民币,降低到注册资本不少于250万元人民币;另外,取消了“符合条件的境外投资方可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资旅行社”。

  目前,国内已设立有GTA、丽星邮轮、日本旅行、JTB等数家外商独资旅行社,但由于无法经营出境游业务,所以这些旅行社目前在中国开展业务的范围比较有限,而这些旅行社大多都比较看好中国的出境游市场,并且也在耐心地等待开放的时间到来。因此,此次《规定》让外商独资旅行社看到了未来开放出境游经营权的曙光。

  丽星邮轮方面有关人员向记者表示,其实丽星邮轮一直很注重中国业务的发展,所以已经计划在沿海部分地区设立网点,假如未来出境游业务正式开放,其将进一步拓展中国业务。

  其实,国家旅游局正一步步放宽对于外资进入中国旅游市场的政策,比如此前,国家旅游局就表示将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制。

  面对今后外资旅行社在中国将获得越来越开放政策的局面,不少中国本土旅游企业认为,即便明年对外资市场准入实行国民待遇,也不可能一下子涌入大批外资旅行社,毕竟需要一个过程。但不可否认,外资旅行社在全球网络布点、全球采购、产品研发等方面的实力确实远高于中国本土旅游企业。

  “也就是说,今后的格局会是不少中国本土旅行社作为下游分销商,而外资社是上游批发商,但其实现在的中国旅游市场也存在这样的情况。”旅游界资深分析人士王坚认为,其实国家旅游局对外资的开放并不是一个单一文件,另外还会有很多配套条例,比如《旅行社管理条例》的修订等,都是有关联的。“随着条例的修订,未来中国市场会出现越来越多拥有出境游资质的内资国际旅行社,这些新国际社可能与老牌国际旅行社发生价格竞争,而最终获益的将是外资社,因为他们是批发商和出境游的地接方。”

  而最令业界担心的局面是,随着明年政策的进一步开放,假如拥有强大资金实力背景的外资旅游企业在中国进行兼并收购,那么将有一批本土品牌企业被“吃掉”,毕竟与美国运通、日本JTB等国际旅业巨头相比,中国大型旅游企业的营收规模相对较小。

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