出境旅游保证金的安全谁来保证?

      作为今年最后一个长假，“十一”期间旅游市场又火了一把。很多人选择在此间出境旅游。然而，出境旅游还需要向旅行社交纳一笔不菲的“保证金”，而且这笔费用的收取、管理和返还都让游客感觉有些不靠谱。

　　10万保证金带来出游压力

　　“前几天我和家人要去欧洲度假，可除了团费外，每人还要向旅行社交10万元的保证金，我不得不把前几个月买的理财产品赎了回来。”北京的胡小姐很无奈。这笔押金让胡小姐的欧洲之行颇有压力，尽管她知道这笔钱在旅游归来后还会还给自己。

　　“出境游保证金”，是游客们跟团出境旅游时首先要迈过的一道门槛。根据业内的“规矩”，出境游组团旅行社在对游客的经济、工作状况等多项条件进行审核后，向游客收取一笔“押金”，具体数额因线路不同而不等。据了解，对于东南亚的线路，比如新马泰等国家，游客要向旅行社缴纳１万元的保证金，而欧洲、日本等国家和地区一般在5万元以上。

　　据中青旅出境旅游公司有关负责人介绍，收取保证金是国内旅行社的普遍做法，主要是为了防止出现游客在国外滞留的“走团”事件。因为一旦有游客在外滞留不归，旅行社除了要被罚款，还会被目的地国家的大使馆施以“停签”处罚，而“停签”将会给旅行社造成严重的经济损失。

　　保证金运作存在漏洞

　　收取保证金是谁的规定？“旅行社这样做也是应外国驻中国大使馆的要求进行的。”北京一家旅行社工作人员说，他们收取的保证金都要交给大使馆来保管。而据记者从法国和日本驻华使馆了解到的信息，他们从来没有收取过任何旅行社转交的出境旅游保证金。

　　北京市旅游局有关负责人表示，收取保证金是旅游业内的自发行为，目前并没有相应的法律法规予以规定。一般情况下，旅行社都有专门的账号来管理这笔庞大的资金，而并不是上交给大使馆或领事馆保管。

　　据测算，从保证金收取到退还，通常需要一个月，若以活期存款利率计算，旅行社能从每位游客的10万元保证金里赚到几十元钱的利息。随着居民出境旅游者的增多，这将是一笔巨额资金。然而，尽管目前已出现由第三方托管保证金的情况，但大多数旅行社在接受采访时仍表示不可能归还保证金利息。

　　“以一个20人的出境团为例，假如10人需缴纳保证金，每人5万元，一个团就是50万元。”刚结束日本游的潘先生对记者说。在缺乏监管的情况下，这样一笔毫无风险的“无息贷款”，是否会被旅行社挪作他用呢？有业内人士表示，“不排除这种可能性”。

　　北京第二外国语学院旅游管理学院王兴斌教授认为，目前政府职能部门没有相关要求对此进行更有效的规范和管理，而且个别旅行社的不规范经营会将出境游价格搅乱、压低，这可能会导致某些旅行社在无法获得高利润的情况下，利用保证金利息或干脆将保证金挪作他用，来平衡自身收益。

　　拖延还钱不是一个好习惯

　　对于保证金的归还日期，多数旅行社都表示，游客在旅行回来，只要注销了签证，就可以如数拿到保证金。但记者调查发现，很多游客在注销签证后并没有按期拿到保证金。

　　专家认为，随着出境旅游的人越来越多，这些问题急需妥善处理。拖延还款日期不仅损害了游客的利益，打击了游客的积极性，也破坏了旅游行业的秩序和声誉。