我国与欧盟中东欧国家开展旅游合作潜力巨大

　　一、中东欧地区旅游市场发展概况

　　1、旅游业发展迅速。加入欧盟之后，经济的稳定快速增长也促使中东欧地区的旅游业得以迅速发展。据统计，2004年5月加入欧盟的10个成员国，5年来的经济发展增幅达到22.5%，远高于欧盟原有15国8.3%的增幅。上述10国中有8个位于中东欧地区。加入欧盟给中东欧国家旅游业带来了新的发展生机。据欧盟统计局统计，2007年，欧盟国家中游客过夜次数增幅前三位的国家均为中东欧国家，分别是波兰、罗马尼亚和拉脱维亚，增长分别达到了11.3%、9.1%和9%。立陶宛当年全国各类宾馆共接待旅客178万人次，较2004年增加了近60%。

　　2、旅游收入显著增加。根据欧盟统计局的统计，2006年中东欧国家旅游业收入均实现了较大增长，其中涨幅最大的为拉脱维亚，同比涨幅高达38%，其他如波兰、罗马尼亚和斯洛伐克等均实现了两位数的增长。2007年立陶宛旅游收入达2.74亿美元，较2004年增长了72.5%。新入盟的中东欧大部分国家实现了旅游业的收入盈余，其中捷克旅游业收入盈余高达18.74亿欧元，匈牙利也高达16.86亿欧元。

　　3、入境旅游蓬勃发展。入盟提高了中东欧国家的知名度，促进了旅游资源的进一步开发，不少国家加入申根协定更成为旅游业发展的催化剂，外国游客日益增多。据欧盟统计局统计，2006年，外国游客入境过夜次数占全部游客过夜次数的比例均有大幅增加。其中拉脱维亚这一比例从2000年的47%增长至60%，捷克从2000年的35.3%增长至48.5%。立陶宛2007年入境旅游业也实现了飞速发展，2007年全年接待入境旅客达421万人次，同比增长了82%。外国游客入境旅游消费带来的可观收入成为促进中东欧国家经济发展的一个重要因素。2006年保加利亚外国游客入境旅游收入占GDP的比重高达8.2%，爱沙尼亚的这一比例为6.2%。

　　4、欧盟其他成员国游客数量不断增加。加入欧盟之后，中东欧国家吸引了大量其他欧盟国家的游客。2006年，在中东欧国家全部境外游客中，来自欧盟国家的游客占了绝大部分。其中占比最高的为爱沙尼亚，欧盟游客占全部外国游客的数量高达84%，占比最低的为罗马尼亚，欧盟游客占比也高达67.8%。

　　5、中国游客的数量目前所占比重非常有限。中国游客赴欧洲旅游大部分仍集中在英国、法国、意大利等西欧和南欧一些发达国家。对于近年来蓬勃发展的中东欧旅游业，中国的参与度仍然较低。据捷克旅游局统计，2008年赴捷克旅游的外国游客总计665万人次，其中来自中国的游客仅为5.3万人次，占比仅为0.8%，相比来自德国147.5万人次的游客和22.2%的占比相去甚远，较之来自日本12.3万人次的游客和1.9%的占比也少很多。匈牙利2008年共接待外国游客348万人次，其中来自中国的游客仅为3.2万人次，占全部游客比例仅为0.9%。

　　二、中国近年来出境旅游发展概况

　　1、中国出境旅游市场发展迅速，前景广阔。近年来，中国已经成为全世界发展最快的出境旅游市场，也是亚太地区第一大出境旅游市场。根据国家旅游局统计，2005年至2007年，中国出境旅游年平均增速达到16%；2008年出境旅游达4584万人次，较上年增长12%。即使受到全球金融危机的影响，2009年1月至3月，中国出境旅游仍达1197万人次，同比增长4.9%。据中国出境旅游论坛预计，2009年中国出境旅游将达到约5000万人次，同比增长9%。根据世界旅游组织的预测，到2020年，中国将成为世界上最大的旅游国家，出入境旅游人数都将达到世界第一。

　　2、中国公民出境旅游目的地目前仍相对集中在周边国家和地区。据国家旅游局统计，截至目前，中国出境旅游目的地已达137个。但目前中国公民出境旅游的主要目的地仍相对集中在东南亚、日本、韩国和香港、澳门等周边国家和地区。在我国公民出境旅游的前10个目的地国家和地区中，有8个在亚洲。2007年中国公民首站赴亚洲国家和地区旅游人数占全部出境人数的88.74%。在远程旅游中，欧洲则占有较大比重。2007年，中国公民首站赴欧洲的人数占全部远程游客总数的44.5%。同时，非洲和美洲国家也吸引着越来越多的中国游客。

　　3、中国游客境外旅游消费能力可观。美国著名市场研究公司AC尼尔森公司2007年进行的中国出境旅游调查报告显示，中国出境游客境外人均消费近3000美元，欧洲则是中国游客消费最高的目的地，人均消费高达5200美元。另据统计，在中国游客出境旅游消费项目中，购物费用占71%，娱乐消费占13%，参观游览占11.6%。由此可见，中国出境游客较强的消费能力对于拉动旅游目的地国家的消费起着较大作用。正因如此，在当前全球金融危机的背景下，外国旅游推广机构和企业均积极开拓中国旅游市场，期望吸引更多的中国游客前往推介国旅游消费，以促进本国经济的发展。

　　4、出境旅游仍处于初步发展阶段。中国社会科学院旅游研究中心近年发布的《旅游绿皮书》指出，我国的出境旅游还处于增长初期，出境旅游市场目前仍不够成熟，出境旅游经营行业也不够成熟完善。世界旅游组织也曾指出，地缘覆盖面较窄，区域内旅游较为集中，是中国出境旅游市场不够成熟的一个重要体现。

　　三、中国游客赴中东欧国家旅游的有利条件及现实意义

　　1、加入欧盟及申根协定使游客赴中东欧国家旅游更为便利。游客能否及时拿到目的地国家的旅游签证，是出境旅游得以实现的一个重要前提条件。目前，欧盟加入申根协定的国家已增至22个，在申根区内旅游只要持有其中任一国家签发的有效申根签证，即可畅行所有申根成员国，极为便利。欧盟中东欧成员国中的捷克、波兰、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚均为申根协定成员国，这为包括中国在内的广大游客赴上述国家旅游提供了便利条件。

　　2、旅游资源较为丰富，旅游消费水平相对较低，交通便利。欧盟中东欧成员国有其悠久的历史和丰富的传统文化，较之西欧及南欧等传统旅游目的地国家，有其独特的旅游资源，有不少旅游景观被列为“世界文化遗产”。另外，限于该地区的经济发展水平，在旅游消费水平方面有一定的比较优势。中东欧国家独特的人文和自然旅游景观对于中国游客应该具有相当大的吸引力。随着中东欧国家这些年来经济的快速发展，交通、住店等旅游配套设施条件均得到较大改善，加之国家相互毗邻，交通便利，通过陆路即可相互连接，这无疑为在这些国家串联旅游提供了有利条件。中国游客可以利用较短的时间游历一些中东欧国家。

　　3、促进旅游合作将为推动和深化双边经贸合作创造有利条件。中国与欧盟中东欧成员国之间的经贸关系日益密切，但双边经贸合作领域仍以贸易为主，且我在双边贸易中保持较大顺差。我与中东欧国家的贸易互补性不够强，大幅扩大我方货物进口有一定难度。因此，积极推动我国与该地区旅游合作具有重要的现实意义。一方面，中国大量游客赴中东欧国家旅游消费，可在一定程度上减轻我方在贸易顺差方面的压力，改善双边贸易结构，缓解贸易不平衡状态；另一方面，旅游作为增进相互了解的一个重要途径，也可使中东欧国家的投资环境、市场资源、商业机会等在中国潜在投资者中得到更好的宣传，从而创造出更多的经贸合作机会，推动中国和该地区经贸合作不断发展。通过开展与中国的旅游合作，进一步促进本国经济的快速发展，这也是中东欧国家政府一个较为普遍而迫切的愿望。

　　4、对我国拉动内需、促进国内经济发展具有一定的现实意义。一方面，中国游客的出境旅游可以进一步带动国内航空运输业、旅游服务业等相关行业的发展，在当前全球金融危机造成的经济衰退、消费萎缩的大背景下，可以为拉动国内消费助一臂之力。另一方面，中东欧国家受金融危机冲击较为严重，中国游客的增加以及随之而来的旅游收入的增加，可有力支持其经济的复苏与发展。世界旅游组织近期指出，在当前特殊的经济环境下，中国作为旅游资源国对于全球经济具有极其重要的意义，中国出境旅游的发展对于拉动世界经济发展将起到重要的作用。总之，推动我国与中东欧国家积极开展旅游合作，是实现我国与该地区互利共赢的一项有效举措。