21日又有9个国家加入欧盟申根区。欧盟领导人纷纷为取消数百个边境检查站表示祝贺。在德国东部与波兰和捷克接壤的边境小镇齐陶,德国总理默克尔、波兰总理图斯克和欧盟委员会主席巴罗佐抬起了红白相间的边境闸门,象征边境以后畅通无阻。
从本月21日起,《申根协定》参与国的范围将由目前的15国扩大到24国,匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和马耳他9个2004年才加入欧盟的国家也将成为申根大家庭中的成员。 新华社/路透
唱《欢乐颂》庆融入大家庭
孩子们把许许多多印着欧盟旗帜蓝底黄星图案的气球放到天空中。围观者们兴奋地高声欢呼。默克尔说:“能一起庆祝这一真正历史时刻,我们都非常高兴。”
巴罗佐举起了一块以前的边界标志,戏称其为考古遗迹。
欧盟多国都举办了庆祝仪式,庆祝9个国家加入申根区。
在取消边界前几个小时,波兰和德国官员聚集在奥得河畔法兰克福的一个边境检查站,剪断了象征边检的绳带,为免护照旅行敞开了大门。
之后,人们燃放了烟花,不断地热情高呼,还有人在唱贝多芬的《欢乐颂》。
不过取消边境也令欧盟加强了对新东欧边境的控制,防止犯罪集团、非法移民甚至恐怖分子趁虚而入。
奥地利总理阿尔弗雷德·古森鲍尔和斯洛伐克总理罗伯特·菲乔一起锯断了象征两国分界线的木头路障。古森鲍尔说:“申根不意味着犯罪、不安全和忧虑。申根代表着自由、安全和稳定。”
《申根协定》最早于1985年由法国、德国、比利时、卢森堡和荷兰5国在卢森堡小镇申根签署。持有申根成员国有效身份证或签证的人可以在所有成员国境内自由旅行。自那以后,西欧国家相继加入了《申根协定》。
波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和马耳他在2004年加入欧盟,但一直等到它们进行了改革,警察和边境海关人员标准和欧盟标准一致后,今年才得以加入申根区。
被喻“柏林墙第二度倒塌”
据法国《费加罗报》12月20日报道,约4亿欧洲人将共享自由通行的申根空间。
一旦这些《申根协定》新成员国的边界检查站被取消,不用护照就可从法国通过公路、铁路和水路前往与俄罗斯接壤的爱沙尼亚的纳尔瓦市。明年3月,这9个新成员国的机场也将实现一体化。
最执拗的欧洲人将再次抨击欧洲的这种冒进举动。最大胆的欧洲人将为一个无内部边界地区的再次扩大而鼓掌。
随着《申根协定》在9个欧盟成员国中的实施,该协定的范围将扩大到欧盟27国中的22个国家(加上挪威和冰岛这两个非欧盟成员国,共24国)。
一些人将会强调他们的担忧;另一些人将会一扫往日疑虑为欧洲这一新赌注而陶醉。
不管怎样,随着申根区的扩大,移民压力也不断扩大。于是,欧盟2004年建立了一个负责协调外部边界监控工作的机构。如今,该机构负责人对申根区扩大到那些腐败现象严重的新国家不无担忧。他认为:“这是欧盟有意作出的一种更关注人员往来自由而非安全问题的选择。”
争论又重新出现。法国和荷兰2005年曾在全民公决时否决《欧洲宪法条约》,那恰恰是对一个没完没了地扩大而未得到巩固的欧洲说“不”。最近,欧洲在里斯本拟定一项新的条约后似乎重新振作起来。
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